我国是产粮大国，以大米例，1991年全世界大米产量为5.2亿吨，其中我国生产1.9亿吨，占36.5%,居世界之冠，其次是印度,泰国、日本、美国。1992年全世界大米产量仍在5.2亿左右，其中我国生产1.85亿吨，占35.6%,仍居首位，其次为印度、印尼、泰国。

我国粮食产量大，消费量也大（但人均消费量并不大）。据统计，我国每年购销粮食达4000亿kg,其中约有3000亿kg需要包装。80年代中期，因包装不善，损失粮食21亿kg。90年代，粮食因包装落后，运输途中破损、受潮、沾污、污染等，损失严重。粮食用麻袋、布袋包装，难以辩认粮食品种；且无商标、质量、数量的标记。采用现有的包装方式耗费资金庞大。商业系统11000家粮食加工企业已基本实现机械化，而后道工序（灌装与包装）则基本上没有机械化，故面临着繁重的改造任务。迄至1993年7月，全国90%的县市已放开粮价，粮食开始全面送入市场调节的轨道，人们禾希望家中存粮过多，希望吃得精一点，好一点，更科学一点.因此，国营粮食企业迫切要求加快转换经营机制，以适应粮食体制市场化的需要。

1改进粮食包装刻不容缓

改进粮食包装主要是“大改小，重改轻”，向小包装发展。现将大包散卖与小包装作一比较。

大包散卖：

• 无论是大包装或手工操作式的散卖均易造成沾污，损耗大，不符合卫生要求。特别是用户自带包装的散卖操作，主要工具是大勺、磅称、扫帚和簸箕，更是如此。
• 多买难保存，少买又太麻烦。
• 不能满足各种要求的预混专用粮食。
• 大袋周转使用，无商标，不符合商品标签法。

小包装：

• 按需购买，袋口密封，符合卫生要求。
• 多买好保存，少买不麻烦，适合家庭小型化，社会老龄化的需要。
• 可预混成专用粉，想做什么买什么，保证好吃（例如想吃饺子，可以买饺子粉）。
• 符合国家商品标签法，袋子上不但有标签，还有用法说明，便于使用，有利于创名牌。

可见，小包装的优点甚多。目前全国粮食小包装搞得比较好的城市是处于我国东部沿海地区，主要是广州、上海、北京，正在向西部扩展，例如青海也正在大力发展小包装。到“八五”计划末，要求全国的大中型城市粮食包装率达到80%〜90%.

据资料介绍，国外商品粮中的大包装与小包装之比约为2:8。日本粮食小包装占82%；美国占75%；法国占68%；英国占78%；意大利占80%；联邦德国占79%；我国则刚刚起步。从上述数字可见，发展小包装是世界粮食包装的共同规律和必由之路。

2发展粮食小包装时机成熟

粮食小包装是必由之路，是大势所趋，但是还有一个时机问题，就是社会的普遍要求，否则，小包装也不能得到发展。

构成时机的因素主要有5点：

• 生活富裕化对粮食小包装的要求，要求吃得更有营养，更卫生。这是大包装和散卖做不到的；
• 家庭小型化对粮食小包装的要求；

人口年龄结构老年化对粮食小包装的要求；

生活节奏快速化对粮食小包装的要求，例如不洗米，速发粉等；

• 小包装粮食的价格不算太高，消费者愿意购买方便，卫生，品质好的粮食。

3粮食小包装的要求

粮食小包装应满足以下4个方面的要求：

3.1对粮食品质安全保护性能的要求：包括屏蔽性能、保护性能、稳定性能、卫生安全性能。

3.2对机加工制袋作业性能的要求：包括加工性能、作业性能、印刷性能、热封性能。

3.3对包装使用方便性能的要求：包括质轻易I带、易开、易再封、使用安全、易存放易处理、无污染、卫生、一次用完、易选用、标志明确。