包装机械行业是为国民经济各部门产品包装服务的行业，是包装工业的重要组成部分,没有现代化的包装机械，就没有现代化的包装工业C我国的包装机械行业起步于七十年代末，发展于八十年代，九十年代实现高速增长，是原机械工业部直接归口管理的十二个分行业中市场潜力最大， 最有发展前途的新行业之一。当前加速发展包装机械,也是机械工业调整产品结构的方向之一。

1. 行业现状及面临的形势和任务

八十年代以前，我国只能生产很少几种水平很低的包装机械，没有成为一个独立的行业。自七十年代末、八十年代初起，由于我国改革开放， 经济飞速发展，人民生活水平日益提高，社会对商 品包装的需求不断增加，这种市场需求的刺激，加 上国家和政府主管部门的重视、政策引导和积极 扶持，使我国的包装机械得到迅速发展，很快形成 了行业，并且逐步壮大〃许多机械厂，农机厂，航 空航天和兵器部门的工厂，纷纷转产或兼产包装 机械，集体、个体经济成份也日益增加，后来又出 现了国外独资和合资企业。进入90年代,包装机 械行业更是飞速发展，到1卯5年底，据不完全统 计，县级以上包装机械企业有近1000家，从业人 数达18万人以上，科研院所和高等院校一百余 家，科技人员近万人。“八五”期间，行业产值年增 长率达到30%,高于机械工业的平均增长率。工 业产值由70年代末的几千万元增长到80亿元， 产齬品种近千种。但是，自1996年起，行业进入调 整期，上半年产量和销售额下降20%左右，下半 年形势有所好转，但仍有30%多的企业比上年有 所下降，尤其是缺少特色的老产品和过热产品的 积压严重。今年的形势更加严峻。

包装机械行业起步较晚，是个跨部门且多种 经济成份并存的行业，企业规模一般以中小型为 多，竞争激烈,存在统筹规划、宏观指导难的问题， 在投资和开发新产品方面，往往出现一哄而上，低 水平重复的无序竞争状况。近几年，国家有关部 门和地方政府投入资金或贷款，对包装机械企业 进行了大量技术改造工作，但杯水车薪，大部分企 业的加工手段仍较落后，难以满足要求。绝大部 分企业缺乏自主开发能力，产品多年一贯制，不能 满足用户不断发展变化的需求。

虽然现在我国经济发展暂时遇到一定困难， 发展速度减慢，不少企业开工不足，轻工下岗，但 是国家提出人民生活奔小康和发展现代化大农业 的战略，以及对环境保护工作的高度重视，为我国 包装机械的发展提供了极好的机会。目前，总的 来讲，机械工业还很困难，但是食品工业却有很大 发展，这也是包装机械行业相对其它机械行业较 好的重要原因c随着我国人民生活由温饱型向小 康型过渡，迫切需要更多的包装机械和新的包装 技术来满足人们的需求。预计从现在起到2000 年I仅全国菜蓝子工程就需要包装机械300亿元 左右。农副产品的深度加工必然伴随着对包装机 械的需求，而环境保护工作，如消除白色污染，发 展以纸代木等，是包装机械行业的又二发展领 域。包装机械所服务的除了食品工业这一最大的 用户外，电子行业、化工化肥行业、水泥行业等，国 内还有不少空白，所需做的工作很多，领域十分广 阔，包装机械行业前景非常光明，是一个朝阳行 业。面临的是巨大的市场和极好的发展机会。

机会是难得的，挑战也是严峻的。首先，尽管 国家宏观调控基本达到目标，但资金仍显紧张。 已成明显的买方市场，对用户来沸，购买设备会慎 而又慎，对产品的价格、性能、质量和服务会格外 挑剔。近期内，我们的生产厂解决流动资金，技改 费用贷款方面都不会感到太轻松。

其次,包装机械行业的队伍仍在不断扩大，由 于许多机械厂不景气，转产、兼产包装机械的不断 增多，市场份额竞争激烈，给目前这些包装机械厂 销售额回升带来困淮。

除了国内同行间竞争，国外企业的进入，是另 一个巨大的压力。1995年，包装机械国内生产总 值与进口额大致相当，1996年，进口额的增如超 过了国内生产总值的增加，这可能预示自80年代 进口高潮后的又一次进口高潮。进口包装机械的 技术水平高,性能好,即使在技术上与国产包装机 械在同一水平，但质量和可靠性上仍优于国产产 品。用户选择设备时,只要资金允许，往往优先选 用进口设备，尤其是大型、关键的设备。一旦我国 入关谈判成功，如入世贸组织，进口设备的价格与 国产设备的价格的差距将会缩小，包装机械进口 量还会增加。

面对这样的形势，如何抓住机遇、迎接挑战， 使我国包装机械行业在竞争中得到壮大和发展， 是摆在我们行业面前的严峻课题，是一个综合性、 多方面的问题，需要国家、政府主管部门、企业、科 研院所以至每一个人的努力。需要国家的宏观指 导，政策导向，资金扶持，更需要每个企业自身的 努力。要研究市场、服务市场，打好质量翻身仗， 要加大技术改造力度，引进先进的加工手段和加 工工艺。要积极开展IS09000质量体系认证工作，、 对共性的质量问题，联合攻关。推出名牌产品，树 立质量忧患意识。打好组织结构优化战役，要扶 持明星企业，引导企业间的联合和兼并。要推行 现代企业制度I使之更好地适应市场经济的要 求。打好提高开发能力战役，要加快培养和引进 人才，强化引进技术的消化吸收和提高。要促进 企业与科研所的合作和联合，由短期、个别项目的 联合走向长期的合作和联合。共同努力，提高自 主开发能力，促进行业的发展。

2. 振兴目标

2.1 总量发展目标

1）  年增长速度:工业产值年平均增长18%。

2）  工业总产值：到201。年，包装机械工业年 工业总产值为600亿元，利税总额70亿元，全员 劳动生产率为20万元/人.年。

3） 产品品种和水平：到2010年，产品品种数 达1500种以上，应有20%的产品接近当时国际先 进水平。

4） 企业组织结构和规模经济：到2010年，形 成5个销售额超过20亿元的住业，10个销售额超 过10亿元的企业，20个销售额超过5亿元的企 业。在若干品种上，形成1~2个代表性的龙头明 星企业、名牌产品，并在国际市场上占有一定的份 额。

2.2重点产品发展目标

1） 瓦楞纸板生产、制箱（盒）、印刷成套设备 发展系列成套设备。重点发展2000him以上

宽幅，5层、7层、9层及高强度的各种规格瓦楞纸 极生产设备和各种形式及规格的制箱（盒）成套设 备，以及具有防潮、印刷、制箱等功能的多功能设 备°

2）  开发环保包装机械

开发各种小包装用纸装的生产设备和以纸基 材为包装材料（容器）的包装设备，以适应环境保 护的要求。

推广和完善蜂窝板制造技术'加快产品包装 的以纸代木。

纸浆模制造技术的推广和完善,扩展应用面，

如向电子产品包装发展，广拓新的领域。

3）  医药包装机械及包装材料

提高国产医药包装机械水平，加速发展适合 医药包装卫生要求的高速、自动化、多。能的包装 机械以及与其相配套的包装材料。

4） 啤酒、饮料灌装成套设备

发展系列啤酒、饮料灌装设备。重点发展5万 吨/年以下中小型啤酒、饮料灌装设备，要性能好， 功能齐全，可靠性高。适当发展10万吨/年以上大 型啤酒、饮料灌装成套设备（包括装箱、卸箱、杀 菌、贴标、原位清洗等），主要是发展高速、低耗，计 量精确，自动检测的多功能全自动大型成套设 备。要适应饮料“集中生产主剂，分散灌装饮料” 的发展方向，发展场调配技术和设备。

5）  称量式充填设备

发展各种形式的称量式充填设备，着力提高 速度和精度以及稳定性和可靠性。

研制计算机控制组合式称量机，以满足不规 厕物料称暈对高速且高精度的计量要求。

6） 袋成型一充填一封口机械

发展系列产品，解决对物料的适应性,配套性 和可靠性问题，采用先进技术，提高速度。

尽快开发性能可靠高水平的粉料自动包装设 备，以满足众多奶粉,洗衣粉及其它粉料的自动包 装要求，否则，这一市场将被进口产品占领。

7）  无菌包装设备

现有的国产无菌包装设备要缩隠与国际先进 水平的差距，提高速度，完善性能。要发展大袋无 菌包装技术和设备。要研制半液体无菌包装设 备，使无菌包装设备产品系列化。

8）  裹包设备

发展高速，高水平的系列产品，除了塑料薄膜 裹包设备外，要注意开发、发展折纸裹包设备。大 力发展与裹包设备配套的各神辅助装置，以扩大 主机功能和应用面。

9） 真空、换气包装设备

发展适用于袋容暈较大（最大可达W）的连 续或半连续真空包装设备和将所需气体按比例充 入袋内的高速换气包装设备。与多功能包装机配 套的，在包装过程中可抽真空或进行气体置换的 真空、换气装置。

10）        拆卸一集装设备

重点开发可对大型集装件进行拆卸及可完成 对单元包装件进行堆码集装的多功能设备。开发 系列开箱（盒）一充填一封口设备和箱板裹包成箱 包装机械。

11）        捆扎包装设备

重点开发小型台式和大型塑料带捆扎设备和 重物（如钢材）的自动连续钢带捆扎机。开发小型 纸带捆扎机。

12）         热收缩包装设备

针对集装运输，发展可连续自动完成被包装 物传送、薄膜裹包、封切、热收缩等工序的大型集 装和热收缩设备。

13）         制罐生产成套设备

发展无汞高速焊机。发展复合罐、异形罐和 喷雾罐等多种、系列制罐成套设备及相应的制盖 生产线。

14）        罐头加工机械

罐头加工机械包括物料的加工和充填、罐头 封口及装箱等设备。要发展高效全自动、无菌罐 头加工成套设备。

15）         烟草包装成套设备

主要是加强引进技术的消化吸收工作，尽快 缩短与国际先进水平的差距，提高自主开发能 力。发展高速香烟卷接、盒包和条包成套设备。

16）        开发各种在线或离线的検测设备,如异物 检测，重量复校，金属检测，真空度检测等设备，以 满足高速自动生产线的要求。

3. 发展战略

3.1加强行业管理工作

我国包装机械行业是跨部门、十分分散的行 业。涉及机械、轻工、商业、医药、农业、邮电、化 工、包装、船舶、航空航天、兵器等十几个行业或部 门，还有许多集体企业，由于条块分割，缺少信息 交流，技术上重复引进，重复开发，产品重复投资， 一哄而上的情况时有发生，造成浪费，投资不易收 回等问题，迫切需要打破原来的条条框框,树立大 行业的全局观念，加强全行业的统筹规划，政策指 导，组织协调，统一对外。

包装机械行业是个新行业，起步晩，基础差， 因此需加大基础性工作力度，标准的建设对行业 的发展至美重要，需全行业的支持。加快标准的 制、修订步伐，加强宣传贯彻工作c要充分发挥归 口所和重点所的作用，形成信息交流网络，促进行 业的信息资源共享，引导开发和引进工作，促进企 业的发展进步。加强全行业的质量监督管理。支 持行业杂志，促进新技术及信息的交統和借鳖工 作。

3.2依靠技术进步，促进行业发展

由于行业基础差，自主开发能力弱，产品的更 新换代速度慢，难以满足市场需求，限制了行业发 展。要实现2010年规划目标，必须紧紧依靠技术 进步。

要切实抓好技术创新工程，使企业在创新工 程的实施中，无论在管理上、技术上，还是人才的 培养和市场占有上，都能荻得突破,在行业中树立 示范作用。鼓励釆用新技术，抓好典型，推广实 施,加快包装机械的新技术应用步伐。

抓好科研攻关工作，重点放在产品的共性技 术问题、共同的质量问题和限制产品水平的关键 问题。“七•五”期间机械部投资了合肥通用所包 装机械分所，形成了一定的条件和基础，建议在此 基础上，成立行业共性技术研究中心，建立各种试 验台，解决共性问题，跟踪世界先进水平，为行业 技术进步做工作。要增加科研基金和重点科研项 目的资金投入，以促进开发速度的提高。

要充分发挥归口所和重点所的技术领头作 用，在科研立项上多予支持,要促进研究所与企业 的联合与结合，互相取长补短，缩短技术和产品的 开发周期，并在合作中，促进企业自主开发能力的 提高。

对国外先进技术，要有引进是为了更好地自 主开发的思想，积极大胆引进。在引进之初就要 做好消化吸收工作，以利最终走上消化吸收一提 高一自主开发之路。在引进技术的同时，提高企 业的技术水平和开发能力，促进人才的培养。

入才是技术进步的关键。现有的技术入员无 论在研究所还是企业,都必须抓紧技术更新工作， 可以有计划地送年轻的业务骨干去大学进修或读 在职研究生，培养跨世纪的高层次的专业技术入 员和管理人员，对将要分配来的学生，可以当他们 在校时，就把企业的技术难题作为论文题来做，以 期达到学习和锻炼,缩短人才培养时间。

3.3加强管理、提高服务意识和水平

加强管理，就是要炼内功。要提高市场应变 能力，在买方市场的情况下，更要以自己适销对路 的产品去提供给用户，用户需要什么，就生产什 么。提高产品的可靠性，加强服务，认识上要提 高，服务要上水平。

国产包装机械质量差，有技术、加工手段和工 艺问题，也有人员素质问题，以及管理体制和思想 意识问题。要对症下药解决好。要有计划、有步 骤、积极稳妥地推出行业的名牌产品，树立榜样作 用。加快IS09000质量体系认证工作，为产品的质 量提高，站稳国内市场，打入国际市场，做好基础 工作。加强质量监督检测工作。加快企业技术改 造，加大力度,至少在主要产品的关键零部件或关 键工序上采用先进的加工手段和加工工艺，以促 进产品质量的提高。

组织结构忧化，要推行现代企业制度,使管理 适应市场竞争的需要，提高人员的劳动生产率。 要引导和促进同行业间的联合和兼并，促进大公 司、大企业的形成，提高生产集中度。

提高开发能力，应必须围绕如何依靠科技进 步来做工作，重视科学技术的巨大作用，在思想认 识、人才培养、科研开发手段、信息交流与研究所 联合等各方面予以加强。按机械部1550工程精 神,要加快CAD、CAM的推广使用，使企业在开发 和加工手段上上一个台阶。积极筹建行业技术开 发中心，使之尽快建立，并在促进开发能力提高， 促进行业技术进步方面，发展巨大作用。