随着我国市场经济的快速发展,定量包装商品越来越多的出现在我们生活中,方便了我们的生活同时,关系到民生的计量越来越受到的国家的重视。 《定量包装商品计量监督规定》 的颁布实施对规范定量包装商品市场秩序、 保障消费者的合法权益起到了很好的保障作用。 然而定量包装商品缺斤短两的现象却仍时有发生,损害了消费者的利益,扰乱了市场秩序。

1 首先我们对当前定量包装商品净含量存在的问题作如下分析

1 .1 计量法制意识淡薄

现场计量管理水平差,不少小型企业计量法制意识不强,生产规模小,计量基础相对薄弱,对 《定量包装商品计量监督规定》 知之甚少,特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、 净含量标注的法制要求缺乏了解,甚至有个别企业把产品包装都控制在负偏差的范围内,认为产品在负偏差范围内就是合格产品的错误观念。

1 .2 人员素质低,操作不规范

许多中小型企业的包装工人均为雇佣人员,流动性大、 责任心不强,不严格按照JJF 1070—2005 《定量包装商品净含量计量检验规则》 进行抽样检测、 判定,不正确操作、 使用计量器具,一些技术人员对定量包装商品净含量概念不清,总重量与净含量的界限不清,还有一些工人为了省事,根本不去皮,直接称重打包。

1 .3 计量器具配备不合理

有些企业计量器具没有遵循量值传递的基本原则,不按周期检定,超期使用相当严重,检测定量包装仪器设备相对陈旧落后,配备的计量设备的量程和准确度不能满足称量要求,这都是造成定量包装商品不合格的重要原因。

1 .4 为追求盈利,故意违规操作

极个别销售商与生产商窜通,故意短称少量,一方面蒙骗消费者,另一方面又可降低价格出售,利用价格优势占领市场。如:标注为25千克的大米,故意只装24.5千克,而以低于市场价价格出售。 这种违法行为时有发生,严重破坏和扰乱了市场秩序,必须严厉查处。

1 .5 流通领域管理不严

市场抽查发现:各大中型商场、 超市对产品质量非常重视,对假冒伪劣商品把关较严;而对缺称少量这一最为普通的问题,没有给予足够的重视。 大部分企业缺少必要的商品净含量计量检测手段,对商品净含量没有专门的进货把关制度。 这反映出各商业企业缺乏对 《定量包装商品计量监督管理办法》 等有关法律法规的学习和认识,流通领域缺少有关的规范措施和执法力度。 商品是经过市场流通实现其价值的,流通领域管理不严,就有了不合格定量包装产品的生存空间。 因此,加强流通领域的计量管理,是杜绝定量包装商品短称少量行为的必要措施。

2 关于商品定量包装计量存在问题对策

2 .1 加强宣传,提高全社会的计量法制意识

自觉规范商品定量包装计量行为,营造浓厚的社会监督氛围,在电视台组织商品定量包装知识访谈,曝光典型的计量违法行为,让计量法律、 法规进入千家万户,唤起广大消费者对定量包装商品的关注意识。 与此同时,分期分批举办定量包装商品知识培训班,使企业的计量管理人员和商品销售人员全面了解定量包装检验知识。

2 .2 规范市场,保护消费者的合法权益

规范市场行为,提高流通领域的定量包装计量合格水平是当务之急。 开展流通领域检查的难度在于商贸企业面广、 量大,经销的商品种类繁杂;商贸企业管理部门较多,社会关系复杂。 应当由各级计量行政部门牵头,统一组织、 同级计量技术机构和稽查部门配合,协同作战,检查人民群众关心的定量包装商品,并有效地开展专项治理。 一是抓监督,通过监督检查找出不符合国家法律法规的实例,教育商贸企业;二是要抓整改,在制度建设、 职工教育、 器具配备等方面逐项落实;三是要抓长效,配备商贸企业的计量监督员队伍十分重要。 还要充分发挥他们对内作好企业自身定量包装商品的抽检统计、 监督及计量行为的规范工作,对外主动保持与计量监督部门的工作联系,参与本单位涉及的计量纠纷调解、 索赔及申请计量仲裁等作用。 这样既缓解了监督检查人员偏紧,非重点商品难以监督的实际困难、 又极大地调动广大流通企业职工的工作热情,增强企业的法制意识,提高他们抵制不合格商品和自查的能力,使经营者能够自觉保护消费者的合法权益。

2 .3 建立定量包装商品检测专门技术机构

建立定量包装商品检测专门技术机构并加强对其规范亿管理在全国各大城市,定量包装商品生产企业都比较多,建立定量包装商品检测机构是在原有质量技术监督检测中心基础上补充、 完善定量包装商品净含量计量检测装备和工作条件。 对从事宣传包装检测人员进行培训、 考核,并持证上岗,确保其计量检测工作科学、 准确、公平、 公正。 这样一方面能更好地为定量包装商品生产企业提供技术咨询和服务;另一方面为承担上级计量行政主管部门下达的监督抽查计划起到技术保障作用。

建立健全商品计量监督管理机制,提高定量包装商品的计量水平,对于保障广大人民群众的合法权益、 对于促进和提高我国定量包装商品走向国际市场、 参与国际竞争创造良好条件,对于我国国民经济的快速、 健康发展有着重要的现实意义。

参考文献

[1] 文开祥.加强定量包装商品计量工作的思考与举措[J].科技致富向导,2010,8:55.

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